شماره۳۰۹۳۷ ۱/۲/۱۳۹۹
مصوبه شورای عالی اداری در خصوص سیاستگذاری و برنامهریزی کلان
بین دستگاههای اجرایی در جهت رسیدگی به وضع جامعه روستایی
و عشایر کوچ نشین ایران
تمامی وزارتخانهها و سازمانهای مستقل، نهاد ریاست جمهوری، مؤسسات، شرکتها، نهادهای عمومی غیردولتی و استانداریها
شورای عالی اداری در یکصدوهشتادوپنجمین جلسه مورخ ۱۲/۱۱/۱۳۹۸، به استناد وظایف و اختیارات مندرج در بند (۷) ماده ۱۱۵ قانون مدیریت خدمات کشوری و بهمنظور عملیاتی نمودن موضوع ردیف ۳ از بند «ب» ماده ۲۷ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، بنا به پیشنهاد مشترک سازمان اداری و استخدامی کشور و معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم معاون اول رئیسجمهور و به منظور انسجامبخشی به فعالیتهای دستگاههای اجرایی، ایجاد وحدت رویه و هماهنگی و همافزایی در امر توسعه و عمران مناطق روستایی و عشایری کشور و مدیریت آنها با رویکرد جهادی و نظارتپذیر، ایجاد یکپارچگی در برنامهریزی و ارائه خدمات و طرحهای روستایی و عشایری در قالب برنامههای جامع، بر اساس نیازها و مشارکت واقعی مردم، تصویب نمود:
ماده۱ـ به منظور هماهنگی در سیاستگذاری و برنامهریزی کلان بین دستگاه های اجرایی در جهت رسیدگی به وضع جامعه روستایی و عشایر کوچ نشین ایران که محور فعالیت اقتصادی آنان بر اساس کشاورزی و دامداری سنتی می باشد، همچنین در جهت تحقق اهداف اقتصاد مقاومتی، بهبود زندگی و احیای فرهنگ و سنت های اسلامی و اصیل جوامع روستایی و عشایری، عنوان «شورای عالی عشایر»، موضوع تصویبنامه شماره ۶۱۷۵۰ مورخ ۱۳/۷/۱۳۶۵ هیأت وزیران به «شورای عالی عشایر و توسعه روستایی» تغییر مییابد.
ماده۲ـ شورای عالی عشایر و توسعه روستایی به ریاست معاون اول رئیسجمهور و با ترکیب اعضای زیر تشکیل میگردد:
- وزیر جهاد کشاورزی (نایب رئیس)
- معاون توسعه روستایی و مناطق محروم معاون اول رئیس جمهور (دبیر شورا)
- وزیرکشور
- وزیر راه و شهرسازی
- وزیر آموزش و پرورش
- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
- وزیر صنعت، معدن و تجارت
- وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
- وزیر نیرو
- وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
- وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات
- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی
- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
- رئیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی
- رئیس ستاد اجرایی فرمان حضرت امام (ره)
- رئیس بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی
- رئیس کمیته امداد امام خمینی
- مدیرعامل صندوق بیمه کشاورزان، روستائیان و عشایر
- دو نفر از صاحبنظران و خبرگان مرتبط با امور روستایی و عشایر (با پیشنهاد وزیر جهاد کشاورزی و حکم رئیس شورای عالی)
- دو نفر از نمایندگان سازمانهای مردم نهاد فعال در حوزه توسعه روستایی و عشایر (با پیشنهاد دبیر و حکم رئیس شورای عالی)
- وزیر یا رئیس دستگاه مرتبط با موضوع، حسب مورد و با حق رأی
تبصره۱ـ وزیر جهاد کشاورزی به عنوان نایب رئیس شورای عالی عشایر و توسعه روستایی، در غیاب معاون اول رئیسجمهور، ریاست شورای عالی را به عهده خواهد داشت.
تبصره۲ـ دبیرخانه شورای عالی عشایر و توسعه روستایی بدون هیچگونه توسعه تشکیلاتی در معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم معاون اول رئیسجمهور مستقر میگردد و شرح وظایف آن توسط معاونت یاد شده پیشنهاد و پس از تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور ابلاغ خواهد شد.
تبصره۳ـ به موجب تبصره ۳ ماده ۴ آییننامه اجرایی شورای برنامهریزی و توسعه استان به شماره ۲۹۰۱۸/ت۵۴۴۸۷هـ مورخ ۱۲/۳/۱۳۹۸ هیات وزیران، کلیة تعاملات، ارتباطات، اجرای مصوبات و هماهنگیهای لازم با شورای عالی عشایر و توسعه روستایی در سطح استان و شهرستان از طریق شورای برنامهریزی و توسعه استان و کمیته برنامهریزی توسعه شهرستان انجام خواهد شد.
تبصره۴ـ جلسات شورای عالی حداقل هر چهار ماه یکبار تشکیل و با حضور دو سوم از اعضا رسمیت مییابد و تصمیمات با آرای اکثریت اعضای حاضر به تصویب میرسد.
ماده۳ـ وظایف شورای عالی عشایر و توسعه روستایی:
(۱) تعیین سیاست ها، اهداف و راهبردهای توسعه متوازن جوامع روستایی و عشایری و تصویب برنامه جامع توسعه پایدار روستایی و عشایری کشور.
(۲) ایجاد هماهنگی بین وزارتخانه ها و ارگانهای ذیربط جهت رفع تنگناهای موجود در جوامع روستایی و عشایری.
(۳) نظارت بر چگونگی انجام وظایف و دریافت گزارش برنامه ها و عملکرد هر کدام از وزارتخانه ها و دستگاههای ذیربط در مناطق روستایی و عشایری.
(۴) تعیین خطمشی در مورد طرحهای زیربنایی در ارتباط با مسایل امنیتی، آموزشی، فرهنگی، بهداشتی و خدماتی ـ عمرانی.
(۵) اتخاذ تدابیر لازم برای ایجاد و توسعه اشتغال، سرمایهگذاری، رفع موانع تولید و توسعه بازار و حمایت از فعالیتهای متنوع اقتصادی و دانشبنیان برای روستائیان و عشایر با همکاری شورای عالی اشتغال و دستگاههای اجرایی ذیربط و اقدام لازم جهت تأمین اعتبارات مورد نیاز.
(۶) پیشنهاد راهکارهای توسعه و حمایت از صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی.
(۷) ایجاد زمینه های لازم جهت پرورش، رشد و بکارگیری استعدادهای رزمی و نظامی عشایر در جهت حفظ و حراست از دستاوردهای انقلاب اسلامی و مرزهای کشور.
(۸) توسعه، بسط و گسترش فرهنگ اسلامی و سنت های اصیل روستایی و عشایری.
(۹) یکپارچهسازی ظرفیت نهادهای عمومی غیردولتی، خیرین و موسسات خیریه، نهادهای مدنی و مردم نهاد و بخشهای خصوصی به منظور بکارگیری مسئولیتهای اجتماعی موسسات مربوطه در اجرای برنامهها.
(۱۰) تصویب دستورالعمل ها و آییننامههای مرتبط با امور توسعه روستایی و عشایری.
(۱۱) ارائه پیشنهادهای لازم به هیات وزیران در خصوص تدوین یا اصلاح قوانین، لوایح برنامه های پنج ساله و بودجههای سنواتی.
ماده۴ـ کلیه مصوبات شورا پس از ابلاغ رئیس شورای عالی عشایر و توسعه روستایی، لازمالاجرا است.
ماده۵ ـ معاون توسعه روستایی و مناطق محروم معاون اول رئیسجمهور مسئول اجرای این مصوبه بوده و دبیرخانه شورای عالی اداری گزارش اجرای آنرا به شورای عالی اداری ارائه مینماید.
رئیسجمهور و رئیس شورای عالی اداری ـ حسن روحانی